Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.) informujemy, iż:

• Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej (zwany dalej DOPS), z siedzibą we Wrocławiu, przy ul. Ostrowskiego 7.
• Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu przeprowadzenia postępowania związanego z przyznawaniem świadczeń rodzinnych w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
• Posiada Pani/Pan prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania
• Podanie DOPS danych osobowych jest dobrowolne.

Ponadto informujemy, iż z uwagi na wymagania ustawy o ochronie danych osobowych telefonicznie udzielane są wyłącznie informacje ogólne dotyczące przyznawania świadczeń oraz wymaganych dokumentów do postępowań prowadzonych przez DOPS.

W celu zapoznania się z przebiegiem postępowania w sprawach indywidualnych prosimy zwracać się do DOPS droga pisemną lub zapraszamy strony lub ich pełnomocników w godzinach urzędowania.

KOORDYNACJA SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO W UE

Samorząd Województwa realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Do zadań tych należy:

1) pełnienie funkcji instytucji właściwej w związku z udziałem Rzeczpospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej in Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

2) wydawanie decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych realizowanych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego.

świadczenia rodzinne przyznane decyzją wydaną przez Marszałka wypłaca organ właściwy (wójt, burmistrz, prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej)

Podstawa prawna: art. 21 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) Osoby, które mieszkają i wykonują pracę w jednym państwie korzystają z ochrony w zakresie zabezpieczenia społecznego na podstawie wewnętrznych przepisów tego państwa. Przepisy te regulują prawa i obowiązki tych osób w odniesieniu do obciążeń (składek) oraz korzyści (świadczeń) w ramach systemu zabezpieczenia społecznego państwa, w którym mieszkają. Kiedy osoby te wyjeżdżają za granicę, w celu wykonywania pracy zarobkowej lub zamieszkania, przepisy wewnętrzne nie wystarczają dla zapewnienia im takiej ochrony. Gwarancje ochrony osoby te mogą uzyskać dopiero dzięki aktom prawa międzynarodowego w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w UE to regulacje prawne, które uzupełniają prawo wewnętrzne danego państwa, chroniąc osoby wykonujące pracę za granicą przed utratą ochrony w zakresie zabezpieczenia społecznego. Regulacje te - poprzez zapewnienie harmonijnego współistnienia systemów zabezpieczenia społecznego poszczególnych państw - służą ochronie interesów osób przemieszczających się w celu podejmowania zatrudnienia i posiadających okresy zatrudnienia przebyte na terytorium różnych państw.
W ramach Unii Europejskiej koordynację systemów zabezpieczenia społecznego zapewniają przepisy w randze rozporządzeń Rady i Parlamentu. Natomiast w stosunkach z innymi państwami - ratyfikowane umowy dwustronne o zabezpieczeniu społecznym. Koordynacja w zakresie ubezpieczeń społecznych obejmuje:
-Państwa członkowskie UE.
-Państwa należące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Norwegia, Islandia, Liechtenstein),
-Szwajcarię.

DOKUMENTY W JĘZYKACH OBCYCH Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim (Dz.U. z dnia 8 listopada 1999r.) przepisy ustawy dotyczą używania języka polskiego w realizacji zadań publicznych oraz zgodnie z art. 4 ww. ustawy, język polski jest językiem urzędowym dla organów jednostek samorządu terytorialnego i podległych im instytucji w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne.
Ponadto w wyroku z dnia 4 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, iż z art. 4 ustawy z dnia 07 października 1999 o języku polskim, wynika obowiązek prowadzenia wszelkich czynności procesowych w języku polskim, do których zalicza się nie tylko czynności dokonywane ustnie, lecz także prowadzenie w tym języku pełnej dokumentacji postępowania, zwłaszcza posługiwanie się w postępowaniu tłumaczeniami dokumentów. Dokument sporządzony w języku obcym musi być zgodny z prawem. Niezgodność z prawem, w tym wypadku, oznacza naruszenie obowiązku stosowania języka polskiego przy przyjęciu za dowód dokumentu sporządzonego w języku obcym i dokonania jego oceny (LEX nr 220903).

W związku z powyższym do dokumentów w języku obcym składanych do tutejszego organu powinno być dołączone tłumaczenie przysięgłe tych dokumentów.

KOPIE DOKUMENTÓW

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 (Dz.U. z dnia 15 czerwca 2005) w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczeniach rodzinnych w myśl § 12.1. Kopię dokumentów niezbędnych do przyznania świadczeń rodzinnych może uwierzytelnić podmiot realizujący świadczenia rodzinne, notariusz lub instytucja, która dokument wydała.

ZASADY

1. Co to jest koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej i jakie daje korzyści?
Od 1 maja 2004 roku Polska jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. Możemy swobodnie podróżować po terytorium Wspólnoty, osiedlać się, gdzie nam się spodoba, podejmować pracę, czy też studiować. Prawo do swobodnego przemieszczania się w obrębie Unii nie miałoby jednak w praktyce żadnego znaczenia, gdyby nie towarzyszyły mu dodatkowe gwarancje w dziedzinie zabezpieczenia społecznego. Gwarancje te stwarza właśnie koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego.
Przepisy o wspólnotowej koordynacji nie powstały po to, aby zastąpić różne krajowe systemy zabezpieczeń jednym wspólnym systemem europejskim. Każde państwo członkowskie zachowało prawo do decydowania o tym, kto jest objęty jego systemem zabezpieczeń, jakie składki trzeba do tego systemu wpłacić, jakie świadczenia będą z niego przyznawane i na jakich warunkach. Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego zawierają reguły, dzięki którym osoby podejmujące pracę równocześnie lub kolejno w kilku państwach członkowskich, unikają negatywnych następstw podlegania systemom zabezpieczenia społecznego różnych państw.
Zapewniają równe traktowanie każdego obywatela Unii i dają prawo do opieki lekarskiej, świadczeń chorobowych, rodzinnych, emerytur czy rent. Wskazują, w którym kraju osoba pracująca lub prowadząca działalność za granicą podlega ubezpieczeniom społecznym. Gwarantują, że świadczenia nabyte w jednym państwie, np. emerytura będą wypłacane, także jeśli osoba uprawniona przeniesie się do innego państwa.

Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają wartość nadrzędną nad przepisami krajowymi państw Unii Europejskiej. Dotyczą one tylko osób, które przemieszczają się w obrębie Unii. Nie obejmują natomiast tych, którzy całą karierę zawodową spędzili w jednym kraju.

Dotychczasowe doświadczenia instytucji ubezpieczeniowych (przede wszystkim ZUS, KRUS i NFZ) wskazują, że wielu Polaków, podejmując legalną pracę za granicą, zapomina o zatroszczeniu się o własne sprawy, najczęściej nie dopełniają wymaganych formalności. A to powoduje niepotrzebne kłopoty, zagubienie w gąszczu przepisów, procedur, instytucji.

2. Jakie zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego obowiązują w Unii Europejskiej? Wspólnotowa koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego jest oparta na czterech generalnych zasadach:

1) równego traktowania-zasada ta zabezpiecza osoby przemieszczające się przed jakąkolwiek dyskryminacją bezpośrednią lub pośrednią przy stosowaniu przepisów z zakresu zabezpieczenia społecznego,
2) jedności stosowanego ustawodawstwa-zasada ta zabezpiecza przed sytuacją, w której osoba wykonująca pracę w jednym lub kilku państwach nie jest objęta zabezpieczeniem społecznym w żadnym z nich, lub jest nim objęta w kilku państwach jednocześnie,
3) zachowania praw nabytych oraz w trakcie nabywania- zasada ta zapewnia, że świadczenia przyznane w jednym z państw UE są przekazywane osobie uprawnionej niezależnie od jej miejsca zamieszkania,
4) sumowania okresów ubezpieczenia- zasada ta umożliwia uwzględnianie okresów ubezpieczenia, lub innych równorzędnych okresów, przebytych w kilku państwach UE przy ustalaniu prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego.

4. Gdzie zasady koordynacji obowiązują?
- w państwach członkowskich Unii Europejskiej: Austrii, Belgii, Bułgarii, na Cyprze, w Czechach, Danii (z wyjątkiem Grenlandii i Wysp Faro), Estonii, Finlandii, we Francji (także na obszarze Reunion, Martyniki, Gwadelupy i Gujany Francuskiej), Grecji, Hiszpanii, Irlandii, na Litwie, w Luksemburgu, na Łotwie, Malcie, w Niemczech, Holandii, Polsce, Portugalii (w tym na Maderze i Azorach), Rumunii, na Słowacji, w Słowenii, Szwecji, na Węgrzech, we Włoszech, w Wielkiej Brytanii (na Gibraltarze, nie obowiązują natomiast na Wyspie Man i Wyspach Normandzkich),
- w państwach Europejskiego Obszaru Gospodarczego - Islandii, Liechtensteinie i Norwegii, na podstawie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
- w Szwajcarii, na podstawie umowy UE - Szwajcaria o swobodnym przepływie osób. Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają pierwszeństwo przed wewnętrznymi przepisami państw członkowskich UE. Oznacza to, że w przypadku kolizji przepisów krajowych z przepisami wspólnotowymi pierwszeństwo mają zawsze te ostatnie. Przepisy o koordynacji zawarte zostały w rozporządzeniach. Obowiązują zatem w całości i są stosowane bezpośrednio we wszystkich państwach nimi objętych. Państwa te nie mogą stosować tych przepisów wybiórczo.

5. Jakie świadczenia podlegają koordynacji?
świadczenia, których dotyczy wspólnotowa koordynacja to:
- świadczenia z tytułu choroby;
- świadczenia z tytułu macierzyństwa i równoważne świadczenia dla ojca;
- świadczenia z tytułu inwalidztwa;
- świadczenia z tytułu starości;
- renty rodzinne;
- świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i choroby zawodowej;
- zasiłki na wypadek śmierci;
- świadczenia dla bezrobotnych;
- świadczenia przedemerytalne;
- świadczenia rodzinne.

PRZEPISY PRAWA REGULUJĄCE

KOORDYNACJĘ ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH W UE, EOG oraz SZWAJCARII

1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 dotyczce wykonania rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

Akty prawne nadal obowiązujące w: Norwegii, Islandii, Szwajcarii i Liechtensteinie.

1. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 roku w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i członków ich rodzin przemieszczających się we wspólnocie.

2. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972r. dotyczące wykonywania Rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie.

3. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 142 z dnia 13 lutego 1990r. dotycząca art. 73, 74 i 75 Rozporządzenia (EWG) nr 1408/71.

4. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 201 z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy niezbędnych do stosowania rozporządzeń Rady (EWG) nr 1408/71 i (EWG) nr 574/72 (seria E 400)

5. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 207 z dnia 7 kwietnia 2006 r. dotycząca interpretacji art. 76 i art. 79 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 oraz art. 10 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 574/72 dotyczących kumulacji świadczeń i zasiłków rodzinnych

6. Rozporządzenie (WE) nr 629/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 w sprawie wykonywania rozporządzenia (EWG) nr 1408/71.

Od maja 2004 roku osoby pracujące w kraju Unii Europejskiej i posiadające rodzinę w Polsce mają prawo ubiegać się o świadczenia rodzinne za granicą. Aby taki zasiłek otrzymać pierwszą czynnością, jaką należy wykonać jest udanie się do zagranicznego urzędu i złożenie wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego w miejscu wykonywania pracy. Po złożeniu wniosku kraj miejsca wykonywania pracy wysyła droga urzędową formularze z serii E 400, do instytucji właściwej miejsca zamieszkania pozostałych członków rodziny, celem ustalenia ich sytuacji rodzinnej i zawodowej.

W województwie dolnośląskim organem, który zajmuje się potwierdzaniem tego typu formularzy jest Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej we Wrocławiu, ul. Ostrowskiego 7.

Urząd zagraniczny nie ma prawa żądać tłumaczenia polskich dokumentów, tj. metryk, zaświadczeń o zameldowaniu, itp., ponieważ dane te są potwierdzane przez polską instytucję właściwą na formularzach E 401 i E 411 w części B.

Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej potwierdza tylko formularze wypełnione i opieczętowane w części A przez urząd zagraniczny. Formularze niespełniające wymogów formalnych nie będą przyjmowane do realizacji w tutejszym ośrodku.

SPIS DOKUMENTÓW
NIEZBĘDNYCH DO WYPEŁNIENIA FORMULARZY Z SERII E 400

(o poniższe dokumenty wzywany jest przez DOPS członek rodziny przebywający na terenie Rzeczypospolitej Polskiej)

Formularz E 411

1. Zaświadczenie z instytucji wypłacającej świadczenia rodzinne w miejscu zamieszkania o pobieraniu bądź niepobieraniu świadczeń rodzinnych w Polsce
2. W przypadku pobierania świadczeń rodzinnych w Polsce należy dostarczyć umowę (wszystkie umowy) o pracę bądź zaświadczenie od pracodawcy członka rodziny wykonującego pracę za granicą wraz z tłumaczeniem przysięgłym.

Zaświadczenie - język czeski

Zaświadczenie - język angielski

Zaświadczenie - język holenderski

Zaświadczenie - język niemiecki

3. W przypadku otrzymania w Polsce decyzji odmawiającej przyznania świadczeń rodzinnych, w okresie wskazanym w pkt 2,5 formularza E 411- należy dostarczyć kopię w/w decyzji.
4. Aktualne potwierdzenie zameldowania członków rodziny w Polsce.
5. Odpis aktu małżeństwa, w przypadku rozwodu- wyrok sądowy (uwierzytelniona kopia).
6. Odpis aktu urodzenia dziecka/dzieci.
7. Uwierzytelniona kopia dokumentu stwierdzającego tożsamość (kopię dokumentów może uwierzytelnić podmiot realizujący świadczenia rodzinne, notariusz lub instytucja, która dokument wydała)
8. Dokument potwierdzający sytuację zawodową os. wymienionej w punkcie 2 formularza (tj. rodzica przebywającego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej)
- zaświadczenie od pracodawcy - w przypadku wykonywania pracy. Powinno ono zawierać okres wykonywania pracy, rodzaj umowy, na podstawie której osoba jest zatrudniona i informację o składaniu wniosku i pobieraniu/lub nie świadczeń rodzinnych. Jeżeli świadczenie rodzinne były pobierane, zaświadczenie powinno wyszczególniać kwoty świadczeń przyznanych na każde dziecko;
- zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej - w sytuacji gdy osoba prowadzi działalność gospodarczą. Powinno ono zawierać okres prowadzonej działalności. Ponadto zaświadczenie z ZUS o podleganiu ubezpieczeniu oraz, jeżeli potrzebne jest zebranie danych za okres do 01.09.2005 r., zaświadczenie powinno zawierać informację o składaniu wniosku i pobieraniu lub nie świadczeń rodzinnych. Jeżeli świadczenie rodzinne były pobierane, zaświadczenie powinno wyszczególniać kwoty świadczeń przyznanych na każde dziecko;
- zaświadczenie z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w sytuacji gdy osoba podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników - o podleganiu takiemu ubezpieczeniu. Jeżeli potrzebne jest zebranie danych za okres do 01.09.2005 r., zaświadczenie powinno zawierać informację o składaniu wniosku i pobieraniu lub nie świadczeń rodzinnych. Jeżeli świadczenie rodzinne były pobierane, zaświadczenie powinno wyszczególniać kwoty świadczeń przyznanych na każde dziecko;
- zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy - w przypadku zarejestrowania się jako osoba bezrobotna, z określeniem czy jest pobierany lub nie zasiłek dla bezrobotnych bądź stypendium stażowe;
- w sytuacji gdy osoba jest rencistą lub emerytem zaświadczenie z ZUS lub KRUS, od kiedy osoba przebywa na rencie lub emeryturze. Jeżeli potrzebne jest zebranie danych za okres do 01.09.2005 r., zaświadczenie powinno zawierać informację o składaniu wniosku i pobieraniu lub nie świadczeń rodzinnych. Jeżeli świadczenie rodzinne były pobierane, zaświadczenie powinno wyszczególniać kwoty świadczeń przyznanych na każde dziecko.

Formularz E 401

1. Uwierzytelniona kserokopia dowodu osobistego (osoby wymienionej w pkt 2 części A formularza)
2. Aktualny odpis skrócony aktu urodzenia dziecka (dzieci)
3. Aktualny odpis skrócony aktu małżeństwa
4. Zaświadczenie o zameldowaniu członków rodziny na terenie Polski.

Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej przekazuje do instytucji zagranicznych również inne formularze z serii E 400.

Osoby których dotyczy zapytanie skierowane do DOPS na formularzach z serii E 400 zobowiązane są dostarczyć wymagane dokumenty, o które zostaną wezwane listownie. Cała procedura w Polsce trwa około trzech miesięcy, termin ten regulowany jest rozporządzeniami wspólnotowymi. Instytucja właściwa w Polsce po otrzymaniu wymaganych dokumentów wypełnia formularze i przesyła je do właściwej instytucji miejsca wykonywania pracy, na podany w części A w pkt. 5 formularza E 411 adres (dlatego miedzy innymi na tym formularzu wymagana jest pieczęć instytucji właściwej).

Instytucja miejsca wykonywania pracy ustala prawo do zasiłku rodzinnego stosując ustawodawstwo obowiązujące na terenie danego państwa członkowskiego. Zanim jednak dojdzie do wymiany formularzy pomiędzy właściwymi instytucjami państw członkowskich należy, stojąc na straży zasad koordynacji, ustalić które z państw zobowiązane jest w pierwszej kolejności do wypłaty świadczeń rodzinnych. Przy ustalaniu pierwszeństwa ustawodawstwa obowiązują zasady:
- zasada pierwszeństwa ustawodawstwa wykonywania pracy (państwem właściwym do wypłaty jest państwo wykonywania pracy) - zasada pierwszeństwa ustawodawstwa zamieszkania członków rodziny (w przypadku gdy aktywność zawodowa jest wykonywana w dwóch państwach).

STANDARDOWE DOKUMENTY ELEKTRONICZNE TZW. SED-y

Od 1 maja 2010 r. instytucje właściwe państw członkowskich UE przekazują informacje dotyczące osób ubiegających się o świadczenia rodzinne posługując się Standardowymi Dokumentami Elektronicznymi (SED- STRUCTURED ELECTRONIC DOCUMENT)
W procedurze koordynacji świadczeń rodzinnych wykorzystywane są następujące rodzaje SED-ów:
F001- wniosek o ustalenie właściwości
F002- odpowiedź na wniosek o ustalenie właściwości
F003- decyzja w sprawie właściwości
F004- wniosek o udzielenie wyjaśnień
F005- odpowiedź na wniosek o udzielenie wyjaśnień
F006- informacja o tymczasowej decyzji w sprawie ustawodawstwa właściwego w pierwszej kolejności oraz w sprawie wypłaconych świadczeń
F007- powiadomienie o braku zgody na decyzję tymczasową
F008- decyzja po wymianie komunikatów
F009 - zakwestionowanie tymczasowej decyzji w sprawie ustawodawstwa właściwego w pierwszej kolejności oraz w sprawie wypłaconych świadczeń
F010- konsultacje z Komisją Administracyjną
F011- Decyzja komisji Administracyjnej
F012- wniosek o zwrot
F013- odpowiedź na wniosek o zwrot
F014- wniosek o coroczną weryfikację świadczeń rodzinnych
F015- odpowiedź na wniosek o coroczną weryfikację świadczeń rodzinnych
F016- wniosek o uwolnienie świadczeń
F017- odpowiedź na wniosek o uwolnienie świadczeń
F018- zapytanie o długość okresów ubezpieczenia
F019- odpowiedź na zapytanie o długość okresów ubezpieczenia
F020- informacja o pierwszeństwie do dodatkowych świadczeń
F021- wniosek o dodatkowe świadczenia
F022- wniosek o udzielenie informacji o okresach
F023- odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji o okresach
F024- wniosek o badanie lekarskie
F025- odpowiedź na wniosek o badanie lekarskie
F026- wniosek o dodatkowe informacje
F027- odpowiedź na wniosek o dodatkowe informacje

Wyrok Sądu Najwyższego z dn. 17.01.2007 r. I UK 225/2006
"Akty unijne rangi rozporządzenia, obowiązują wprost i bezpośrednio na terytorium państw członkowskich, a w razie sprzeczności z prawem krajowym mają przed nim pierwszeństwo"

W dniu 1 maja 2010 weszły w życie nowe rozporządzenia dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 oraz Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009). Wprowadziły one szereg zmian w postępowaniu dotyczącym spraw rodzin, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz nałożyły na instytucje prowadzące postępowanie (m.in. na DOPS) nowe obowiązki.

FUNDUSZ ALIMENTACYJNY ORAZ JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA DZIECKA

Od 1 maja 2010 świadczenia alimentacyjne (fundusz alimentacyjny) nie podlegają przepisom o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (wyjątek: Norwegia, Szwajcaria, Liechtenstein, Islandia) a marszałek województwa nie będzie wydawał decyzji w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego (na podstawie art. 1 Rozporządzenia 883/2004). W dalszym ciągu przepisom o koordynacji nie podlega jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka.

W przypadku wyjazdu lub pobytu turystycznego, leczniczego lub związanego z podjęciem przez dziecko kształcenia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego nie mają zastosowania (art. 23a ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych)

W celu usprawnienia wymiany informacji pomiędzy organami właściwymi do realizacji świadczeń rodzinnych w gminach a Dolnośląskim Ośrodkiem Polityki Społecznej we Wrocławiu oraz ujednolicenia procedur postępowania wynikających z art. 23a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych tut. Organ zwraca się z prośbą, aby do wniosku (bądź pisma) dotyczącego ustalenia okresu podlegania przepisom o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego dołączali Państwo następujące dokumenty:

SPIS DOKUMENTÓW NIEZBĘDNYCH W CELU USTALENIA CZY W SPRAWIE MAJĄ ZASTOSOWANIE PRZEPISY O KOORDYNACJI

-Kserokopia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (ze względu na konieczność wprowadzenia do systemu danych osobowych oraz uwzględnienie daty wpływu wniosku do Państwa instytucji)
-Kserokopia aktów urodzenia dzieci (ze względu na potwierdzenie czy w.w. przepisy obejmują wskazane dziecko i od kiedy)
-Kserokopia aktu małżeństwa (w wielu przypadkach data zawarcia związku małżeńskiego ma istotny wpływ na ustalenie daty koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego)
-Kserokopia dowodu osobistego osoby (rodzica) przebywającego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej
-Zaświadczenie zagranicznego pracodawcy dot. okresów zatrudnienia

Zaświadczenie - język czeski

Zaświadczenie - język angielski

Zaświadczenie - język holenderski

Zaświadczenie - język niemiecki

bądź umowa (wszystkie umowy) o pracę wraz z tłumaczeniem przysięgłym bądź
-Inne dokumenty świadczące o zatrudnieniu za granicą RP (np. dokument dot. rozpoczęcia działalności gospodarczej, dot. pobierania zasiłku dla bezrobotnych, dot. pobierania świadczeń emerytalnych lub rentowych) wraz z tłumaczeniem przysięgłym
-Dokument dot. ubezpieczenia emerytalno-rentowego za granicą RP wraz z tłumaczeniem przysięgłym- w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą w Niemczech przed 1 maja 2010 r.
-Informacja na temat pobieranych świadczeń rodzinnych począwszy od 1 maja 2004 r.
-Oświadczenie (bądź zaświadczenie) członka rodziny dot. zamieszkania w innym kraju UE i EOG

W przypadku gdy DOPS ustali, że w danej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, wówczas organ właściwy gminy winien przekazać:

-oryginał wniosku wraz z pozostałym materiałem dowodowym
-dokumenty dot. sytuacji zawodowej rodzica przebywającego na terenie Polski (w okresie podlegania przepisom o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego)
-dokumenty dot. dochodów uzyskanych za granicą RP.

Zatrudnienie oraz dochód uzyskany za granicą można potwierdzać przy pomocy zamieszczonych powyżej zaświadczeń dwujęzycznych

Nowe przepisy nakładają na instytucje prowadzące postępowanie w poszczególnych państwach obowiązek wzajemnego przekazywania sobie wniosków i uznawania dat ich wpływu. Również polskie wnioski są przesyłane za granicę a dla instytucji zagranicznej ważna jest data ich wpływu do polskiego organu, dlatego konieczne jest wyraźne umieszczenie na każdym wniosku daty jego przyjęcia przez Państwa. Brak daty wpływu wniosku utrudni postępowanie zarówno po stronie polskiej jak i za granicą.

INFORMACJE DODATKOWE NIEZBĘDNE W CELU OKREśLENIA PIERWSZEŃSTWA USTAWODAWSTWA

Osoby, które zamieszkują poza granicami Polski, w krajach, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, od 1 maja 2010 r. są objęte koordynacją (do 30 kwietnia 2010 r. były nią objęte osoby zatrudnione lub prowadzące działalność gospodarczą za granicą i podlegające ubezpieczeniu społecznemu za granicą). W związku z powyższym prosimy, aby przyjmując wnioski o świadczenia rodzinne w przypadku rodzin, których członkowie zamieszkują za granicą, przyjmowali Państwo oświadczenia dotyczące tych osób. Ważne jest, aby było określone od kiedy zamieszkują za granicą i w jakim celu wyjechali (w przypadku wyjazdu lub pobytu turystycznego, leczniczego lub związanego z podjęciem przez dziecko kształcenia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej koordynacji nie będzie). Jeżeli osoba ma możliwość udokumentowania zameldowania za granicą prosimy o przyjęcie takich dokumentów, jeżeli nie - należy podać adres zamieszkania osoby za granicą. Prosimy o przyjmowanie razem z wnioskami dokumentów dotyczących aktualnej sytuacji zawodowej osoby zamieszkującej wraz z dziećmi na terenie Polski (aktualne zaświadczenia z zakładu pracy, z Powiatowego Urzędu Pracy o zarejestrowaniu jako osoba bezrobotna i o prawie do zasiłku bądź stypendium, zaświadczenie z KRUS o podleganiu ubezpieczeniu jako rolnik, zaświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej). Dokumenty te są niezbędne do ustalenia, które z państw jest państwem pierwszeństwa w kwestii przyznania świadczeń rodzinnych. Państwem pierwszeństwa jest to, w którym wykonywana jest praca bądź prowadzona jest działalność na własny rachunek. Jeżeli w żadnym z państw nie jest wykonywana praca, pierwszeństwo ma ustawodawstwo państwa, z którego pobierana jest emerytura. Jeżeli w żadnym z państw nie jest wykonywana praca ani nie jest pobierana emerytura o pierwszeństwie decyduje miejsce zamieszkiwania dzieci. Miejsce zamieszkiwania dzieci decyduje o pierwszeństwie przyznawania świadczeń także wtedy, gdy praca wykonywana jest w więcej niż jednym państwie.

Procedura postępowania w sprawie świadczeń rodzinnych objętych koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego przedstawiona przez MPiPS:
Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego

Adresy instytucji łącznikowych państw UE i EOG

Pobierz plik

Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej

50-238 Wrocław
ul. Ostrowskiego 7

Dział Świadczeń Rodzinnych tel./faks 071 770 42 00 (01)
e-mail: dops@dops.wroc.pl

Przyjmowanie interesantów w godzinach pracy urzędu 8:00 - 16:00

Udzielanie informacji telefonicznych
w sprawach świadczeń rodzinnych codziennie
w godzinach 8.00 - 13.00

Ponadto informujemy, iż z uwagi na wymagania ustawy o ochronie danych osobowych telefonicznie udzielane są wyłącznie informacje ogólne dotyczące przyznawania świadczeń oraz wymaganych dokumentów do postępowań prowadzonych przez DOPS.

W celu zapoznania się z przebiegiem postępowania w sprawach indywidualnych prosimy zwracać się do DOPS droga pisemną lub zapraszamy strony lub ich pełnomocników w godzinach urzędowania.

Biuro Obsługi klienta tel. 071 770 42 00 , e-mail: e.lopacinska@dops.wroc.pl
Biuro Obsługi klienta tel. 071 770 42 01

Podział literowy dotyczy nazwisk osób pracujących zagranicą:

Nazwiska na literę A, B, Ł
Grzegorz Blicharski
tel. 071-770-42-13
e-mail: g.blicharski@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę W, Zao-Zż
Anna Burysz
tel. 071-770-42-10
e-mail: a.burysz@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę C, Sz, Jasd - Jż
Alicja Czeczot
tel. 071-770-42-07
e-mail: a.czeczot@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę P, Rp - Rż
Ewa Honkisz
tel. 071-770-42-06
e-mail: e.honkisz@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę N, Mali - Mż,
Wioletta Jagodzińska
tel. 071-770-42-05
e-mail: w.jagodzinska@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę G, H, Fes - Fż
Anna Laskowska
tel. 071-770-42-11
e-mail: a.laskowska@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę Kom- Kż
Maja Hordyńska
tel. 071-770-42-12
e-mail: m.hordynska@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę L, I, Ka - Koł
Alicja Skrzypiec
tel. 071-770-42-09
e-mail: a.skrzypiec@dops.wroc.pl

Nazwiska na literę E, O, D, Fa- Fer, Ra - Ró
Anna Rogala
tel. 071-770-42-02
e-mail: a.rogala@dops.wroc.pl

Nazwiska na literkę S, Ś, V, Y (bez Si,Sz)
Jolanta Szczuraszek
tel. 071-770-42-08
e-mail: j.szczuraszek@dops.wroc.pl

Nazwiska na literkę Si, T, U, Ż, Ź, Ja- Jasc, Ma- Malh, Z - Zań
Dorota Skała
tel. 071-770-42-03
e-mail: d.skala@dops.wroc.pl

Świadczenia nienależnie pobrane:Urszula Rakicka - Trybek
tel. 071-770-42-14
e-mail:u.rakicka-trybek@dops.wroc.pl

Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych:
e-mail: m.tomicka-paluszczak@dops.wroc.pl

Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych:
e-mail: a.pszczolkowska@dops.wroc.pl