![]() |
||||||||||||
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
Świadczenia rodzinne
świadczenia rodzinne
Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego
w zakresie świadczeń rodzinnych Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.) informujemy, iż:
Ponadto informujemy, iż z uwagi na wymagania ustawy o ochronie danych osobowych telefonicznie udzielane są wyłącznie informacje ogólne dotyczące przyznawania świadczeń oraz wymaganych dokumentów do postępowań prowadzonych przez DOPS. Informacje Ogólne
KOORDYNACJA SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO W UE Osoby, które mieszkają i wykonują pracę w jednym państwie korzystają z ochrony w zakresie zabezpieczenia społecznego na podstawie wewnętrznych przepisów tego państwa. Przepisy te regulują prawa i obowiązki tych osób w odniesieniu do obciążeń (składek) oraz korzyści (świadczeń) w ramach systemu zabezpieczenia społecznego państwa, w którym mieszkają. Kiedy osoby te wyjeżdżają za granicę, w celu wykonywania pracy zarobkowej lub zamieszkania, przepisy wewnętrzne nie wystarczają dla zapewnienia im takiej ochrony. Gwarancje ochrony osoby te mogą uzyskać dopiero dzięki aktom prawa międzynarodowego w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w UE to regulacje prawne, które uzupełniają prawo wewnętrzne danego państwa, chroniąc osoby wykonujące pracę za granicą przed utratą ochrony w zakresie zabezpieczenia społecznego. Regulacje te - poprzez zapewnienie harmonijnego współistnienia systemów zabezpieczenia społecznego poszczególnych państw - służą ochronie interesów osób przemieszczających się w celu podejmowania zatrudnienia i posiadających okresy zatrudnienia przebyte na terytorium różnych państw. W ramach Unii Europejskiej koordynację systemów zabezpieczenia społecznego zapewniają przepisy w randze rozporządzeń Rady i Parlamentu. Natomiast w stosunkach z innymi państwami - ratyfikowane umowy dwustronne o zabezpieczeniu społecznym. Koordynacja w zakresie ubezpieczeń społecznych obejmuje: DOKUMENTY W JĘZYKACH OBCYCH Zgodnie z art. 1. Ustawy z dnia 07 października 1999r. o języku polskim (Dz.U. z dnia 8 listopada 1999r.) przepisy ustawy dotyczą używania języka polskiego w realizacji zadań publicznych oraz zgodnie z art. 4. Język polski jest językiem urzędowym dla organów jednostek samorządu terytorialnego i podległych im instytucji w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne. Ponadto w wyroku z dnia 4 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał iż art. 4 ustawy z dnia 07 października 1999 o języku polskim, wynika obowiązek prowadzenia wszelkich czynności procesowych w języku polskim, do których zalicza się nie tylko czynności dokonywane ustnie, lecz także prowadzone w tym języku pełnej dokumentacja postępowania, zwłaszcza posługiwania się w postępowaniu tłumaczeniami dokumentów. Dokument sporządzony w języku obcym musi być zgodny z prawem. Niezgodność z prawem, w tym wypadku, oznacza naruszenie obowiązku stosowania języka polskiego przy przyjęciu za dowód dokumentu sporządzonego w języku obcym i dokonania jego oceny (LEX nr 220903). W związku z powyższym do dokumentów w języku obcym składanych do tutejszego organu powinno być dołączone tłumaczenie przysięgłe tego dokumentu. KOPIE DOKUMENTÓW Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 (Dz.U. z dnia 15 czerwca 2005) w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczeniach rodzinnych w myśl § 12.1. Kopię dokumentów niezbędnych do przyznania świadczeń rodzinnych może uwierzytelnić podmiot realizujący świadczenia rodzinne, notariusz lub instytucja, która dokument wydała. ZASADY 1. Co to jest koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej i jakie daje korzyści?Od 1 maja 2004 roku Polska jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. Możemy swobodnie podróżować po terytorium Wspólnoty, osiedlać się, gdzie nam się spodoba, podejmować pracę, czy też studiować. Prawo do swobodnego przemieszczania się w obrębie Unii nie miałoby jednak w praktyce żadnego znaczenia, gdyby nie towarzyszyły jej dodatkowe gwarancje w dziedzinie zabezpieczenia społecznego. Gwarancje te stwarza właśnie koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego. Przepisy o wspólnotowej koordynacji nie powstały po to, aby zastąpić różne krajowe systemy ubezpieczeń jednym wspólnym systemem europejskim. Każde państwo członkowskie zachowało prawo do decydowania o tym, kto jest objęty jego systemem ubezpieczeń, jakie składki trzeba do tego systemu wpłacić, jakie świadczenia będą z niego przyznawane i na jakich warunkach. Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego zawierają reguły, dzięki którym osoby podejmujące pracę równocześnie lub kolejno w kilku państwach członkowskich, unikają negatywnych następstw podlegania systemom zabezpieczenia społecznego różnych państw. Zapewniają równe traktowanie każdego obywatela Unii i dają prawo do opieki lekarskiej, świadczeń chorobowych, rodzinnych, emerytur czy rent. Wskazują, w którym kraju osoba pracująca lub prowadząca działalność za granicą podlega ubezpieczeniom społecznym. Gwarantują, że świadczenia nabyte w jednym państwie, np. emerytura będą wypłacane, także jeśli osoba uprawniona przeniesie się do innego państwa. Przepisy o koordynacji mają wartość nadrzędną nad przepisami krajowymi państw Unii Europejskiej. Dotyczą one tylko osób, które przemieszczają się w obrębie Unii. Nie obejmują natomiast tych, którzy całą karierę zawodową spędzili w jednym kraju. Dotychczasowe doświadczenia instytucji ubezpieczeniowych (przede wszystkim ZUS, KRUS i NFZ) wskazują, że wielu Polaków, zaczynając legalną pracę za granicą, zapomina o zatroszczeniu się o własne sprawy, najczęściej nie dopełniają wymaganych formalności. A to powoduje niepotrzebne kłopoty, zagubienie w gąszczu przepisów, procedur, instytucji. 2. Jakie zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego obowiązują w Unii Europejskiej? Wspólnotowa koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego jest oparta na czterech generalnych zasadach: 1) równego traktowania-zasada ta zabezpiecza osoby przemieszczające się przed jakąkolwiek dyskryminacją bezpośrednią lub pośrednią przy stosowaniu przepisów z zakresu zabezpieczenia społecznego, 2) jedności stosowanego ustawodawstwa-zasada ta zabezpiecza przed sytuacją, w której osoba wykonująca pracę w jednym lub kilku państwach nie jest objęta zabezpieczeniem społecznym w żadnym z nich, lub jest nim objęta w kilku państwach jednocześnie, 3) zachowania praw nabytych oraz w trakcie nabywania-zasada ta zapewnia, że świadczenia przyznane w jednym z państw UE są przekazywane osobie uprawnionej niezależnie od jej miejsca zamieszkania, 4) sumowania okresów ubezpieczenia-zasada ta umożliwia uwzględnianie okresów ubezpieczenia, lub innych równorzędnych okresów, przebytych w kilku państwach UE przy ustalaniu prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego. 3. Skąd zasady te wynikają? Przepisy dotyczące koordynacji zawarte są w dwóch podstawowych aktach prawnych: UWAGA! Jeśli jesteś: pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę, przygranicznym lub sezonowym, osobą prowadzącą działalność na własny rachunek, rolnikiem, emerytem lub rencistą, bezrobotnym, urzędnikiem, studentem i podlegałeś przepisom nie tylko jednego kraju-te rozporządzenia są podstawową regulacją, na którą możesz się powoływać.4. Gdzie zasady koordynacji obowiązują? Przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają pierwszeństwo przed wewnętrznymi przepisami państw członkowskich UE. Oznacza to, że w przypadku kolizji przepisów krajowych z przepisami wspólnotowymi pierwszeństwo mają zawsze te ostatnie. Przepisy o koordynacji zawarte zostały w rozporządzeniach. Obowiązują zatem w całości i są stosowane bezpośrednio we wszystkich państwach nimi objętych. Państwa te nie mogą stosować tych przepisów wybiórczo. 5. Jakie świadczenia podlegają koordynacji? Świadczenia, których dotyczy wspólnotowa koordynacja to: Akty prawne
PRZEPISY PRAWA REGULUJĄCE
1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego 2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 dotyczce wykonania rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego Akty prawne nadal obowiązujące w: Norwegii, Islandii, Szwajcarii i Liechtenstein. 1. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 roku w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i członków ich rodzin przemieszczających się we wspólnocie. 2. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972r. dotyczące wykonywania Rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie. 3. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 142 z dnia 13 lutego 1990r. dotycząca art. 73, 74 i 75 Rozporządzenia (EWG) nr 1408/71. 4. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 201 z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy niezbędnych do stosowania rozporządzeń Rady (EWG) nr 1408/71 i (EWG) nr 574/72 (seria E 400) 5. Decyzja Komisji Administracyjnej nr 207 z dnia 7 kwietnia 2006 r. dotycząca interpretacji art. 76 i art. 79 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 oraz art. 10 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 574/72 dotyczących kumulacji świadczeń i zasiłków rodzinnych 6. Rozporządzenie (WE) nr 629/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 w sprawie wykonywania rozporządzenia (EWG) nr 1408/71. Formularze z serii E 400
Od maja 2004 roku osoby pracujące w kraju Unii Europejskiej i posiadające rodzinę w Polsce mają prawo ubiegać się o świadczenia rodzinne za granicą.
Aby taki zasiłek otrzymać pierwszą czynnością jaką muszą Państwo uczynić jest udanie się do zagranicznego urzędu i złożenie wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego w miejscu wykonywania pracy (wniosek taki jest dostępny na specjalnych drukach za granicą). Następnie, przy składaniu tego wniosku instytucja zagraniczna, właściwa dla miejsca zamieszkania za granicą, wydaje formularze E 401 i E 411, które muszą być potwierdzone w kraju zamieszkania członków rodziny, czyli w Polsce. Formularze powinny być wypełnione i opieczętowane w części A w pkt. 1 i 2 przez instytucję zagraniczną. Urząd zagraniczny nie ma prawa żądać tłumaczenia polskich dokumentów, tj. metryk, zaświadczeń o zameldowaniu, itp., ponieważ dane te są potwierdzane przez polską instytucję właściwą na formularzach E 401 i E 411 w części B. Na Dolnym Śląsku organem, który zajmuje się potwierdzaniem tego typu formularzy jest Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej (DOPS) we Wrocławiu, ul. Ostrowskiego 7. Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej potwierdza tylko formularze wypełnione i opieczętowane w części A przez urząd zagraniczny. Formularze nie wypełnione i nie opieczętowane w części A nie będą przyjmowane do realizacji w tutejszym ośrodku. Formularze z serii E 400 W procedurze koordynacji świadczeń rodzinnych wykorzystywane są następujące formularze wspólnotowe: E 401, E 402, E 403, E 404, E 405, E 406, E 407, E 411. Formularze z serii E (głównie formularze E 411 i E 401) wydane są przez instytucję właściwe państw Członkowskich, w których złożony został wniosek o przyznanie świadczeń rodzinnych. Formularze powinny spełniać wymogi formalne, tj. zawierać pieczątkę instytucji właściwej. Formularze unijne składają się z dwóch części: "z części A i B". Prawidłowo wypełnione formularze w części A powinny zawierać: 2. aktualny odpis skrócony aktu urodzenia dziecka (dzieci) 3. aktualny odpis skrócony aktu małżeństwa 4. zaświadczenie o pobieraniu bądź nie pobieraniu świadczeń rodzinnych przewidzianych przez prawo polskie 5. poświadczenie zameldowania osoby wymienionej w pkt 2 formularza oraz dzieci w Polsce 6. oświadczenie o składzie rodziny 7. informację o aktywności zawodowej w Polsce osoby wymienionej w pkt 2 formularza, tj.: Formularz E 401 1. uwierzytelniona kserokopia dowodu osobistego (osoby wymienionej w pkt 2 części A formularza) 2. aktualny odpisu skrócony aktu urodzenia dziecka (dzieci) 3. oświadczenie o składzie rodziny 4. aktualny odpisu skrócony aktu małżeństwa 5. zaświadczenie o zameldowaniu członków rodziny na terenie Polski. Formularz E 402 1. Zaświadczenie ze szkoły do której uczęszcza dziecko zawierające następujące informacje: Zanim jednak dojedzie do wymiany formularzy pomiędzy właściwymi instytucjami państw członkowskich należy, stojąc na straży zasad koordynacji, ustalić państwo zobowiązane w pierwszej kolejności do wypłaty świadczeń rodzinnych. Ustalając je kierujemy się dwoma podstawowymi regułami: Informacja dla podmiotów realizujących świadczenia rodzinne
W dniu 1 maja 2010 wejdą w życie nowe rozporządzenia dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 oraz Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009). Wprowadzają one szereg zmian w postępowaniu dotyczącym spraw rodzin, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji oraz nakładają na instytucje prowadzące postępowanie (m.in. na DOPS) nowe obowiązki. W związku z powyższym, mając na celu dobrą współpracę między Organami realizującymi ustawę o świadczeniach rodzinnych w gminach a Dolnośląskim Odrodkiem Polityki Społecznej pragniemy podzielić się z Państwem kilkoma uwagami na temat nowych przepisów.1. Od 1 maja 2010 świadczenia alimentacyjne (fundusz alimentacyjny) nie będą podlegały przepisom o koordynacji a marszałek województwa nie będzie wydawał decyzji w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego (na podstawie art. 1 Rozporządzenia 883/2004). W dalszym ciągu przepisom o koordynacji nie podlega jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka (becikowe). 2. Osoby, które zamieszkują poza granicami Polski, w krajach, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, będą objęte koordynacją od 1 maja 2010 (do tej pory były nią objęte osoby zatrudnione albo prowadzące działalność gospodarczą za granicą i podlegające ubezpieczeniu społecznemu za granicą). W związku z powyższym prosimy, aby przyjmując wnioski o świadczenia rodzinne w przypadku rodzin, których członkowie zamieszkują za granicą, przyjmowali Państwo oświadczenia dotyczące tych osób. Ważne jest, aby było określone od kiedy zamieszkują za granicą i że nie wyjechali w celach turystycznych ani leczniczych (w przypadku wyjazdów turystycznych i leczniczych koordynacji nie będzie). Jeżeli osoba ma możliwość udokumentowania zameldowania za granicą prosimy o przyjęcie takich dokumentów, jeżeli nie - należy podać adres zamieszkania osoby za granicą. W niektórych sprawach, w których do tej pory nie miały zastosowania przepisy o koordynacji (np. w sprawach osób prowadzących działalność na własny rachunek na terenie Niemiec ale nie odprowadzających tam składek na ubezpieczenie społeczne) od 1 maja 2010 przepisy te będą miały zastosowanie (pod warunkiem, że osoba nadal będzie zamieszkiwać za granicą). 3. Prosimy o przyjmowanie razem z wnioskami dokumentów dotyczących aktualnej sytuacji zawodowej osoby zamieszkującej wraz z dziećmi na terenie Polski (aktualne zaświadczenia z zakładu pracy, z Powiatowego Urzędu Pracy o zarejestrowaniu jako osoba bezrobotna i o prawie do zasiłku bądź stypendium, zaświadczenie z KRUS o podleganiu ubezpieczeniu jako rolnik, zaświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej). Dokumenty te są niezbędne do ustalenia, które z państw jest państwem pierwszeństwa w kwestii przyznania świadczeń rodzinnych. Państwem pierwszeństwa jest to, w którym wykonywana jest praca bądź prowadzona jest działalność na własny rachunek. Jeżeli w żadnym z państw nie jest wykonywana praca, pierwszeństwo ma ustawodawstwo państwa, z którego pobierana jest emerytura. Jeżeli w żadnym z państw nie jest wykonywana praca ani nie jest pobierana emerytura o pierwszeństwie decyduje miejsce zamieszkiwania dzieci. Miejsce zamieszkiwania dzieci decyduje o pierwszeństwie przyznawania świadczeń także wtedy, gdy praca wykonywana jest w więcej niż jednym państwie. 4. Nowe przepisy nakładają na instytucje prowadzące postępowanie w poszczególnych państwach obowiązek wzajemnego przekazywania sobie wniosków i uznawania dat ich wpływu. Również polskie wnioski będą przesyłane za granicę a dla instytucji zagranicznej będzie ważna data ich wpływu do polskiego organu, dlatego konieczne jest wyraźne umieszczenie na każdym wniosku daty jego przyjęcie przez Państwa. Brak daty wpływu wniosku utrudni postępowanie zarówno po stronie polskiej jak i za granicą. Procedura postępowania w sprawie świadczeń rodzinncyh objetych koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego: Wniosek o przekazywanie świadczeń rodzinnych z zagranicy
Kontakt
Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej
Ponadto informujemy, iż z uwagi na wymagania ustawy o ochronie danych osobowych telefonicznie udzielane są wyłącznie informacje ogólne dotyczące przyznawania świadczeń oraz wymaganych dokumentów do postępowań prowadzonych przez DOPS. Biuro Obsługi klienta tel. 071 770 42 01 e-mail: a.lesnik@dops.wroc.pl Podział literowy dotyczy nazwisk osób pracujących zagranicą: Nazwiska na literę A, B, Ł Grzegorz Blicharski tel. 071-770-42-13 e-mail: g.blicharski@dops.wroc.pl Nazwiska na literę W, Zao-Zż Anna Burysz tel. 071-770-42-10 e-mail: a.burysz@dops.wroc.pl Nazwiska na literę C, Sz, Jasd - Jż Alicja Czeczot tel. 071-770-42-07 e-mail: a.czeczot@dops.wroc.pl Nazwiska na literę P, Rp - Rż Ewa Honkisz tel. 071-770-42-06 e-mail: e.honkisz@dops.wroc.pl Nazwiska na literę N, Mali - Mż, Wioletta Jagodzińska tel. 071-770-42-05 e-mail: w.jagodzinska@dops.wroc.pl Nazwiska na literę G, H, Fes - Fż Anna Kmiecik tel. 071-770-42-11 e-mail: a.kmiecik@dops.wroc.pl Nazwiska na literę Kom- Kż Małgorzata Meisenhelder tel. 071-770-42-04 e-mail: m.meisenhelder@dops.wroc.pl Nazwiska na literę L, I, Ka - Koł Alicja Skrzypiec tel. 071-770-42-09 e-mail: a.skrzypiec@dops.wroc.pl Nazwiska na literę E, O, D, Fa- Fer, Ra - Ró Anna Rogala tel. 071-770-42-02 e-mail: a.rogala@dops.wroc.pl Nazwiska na literkę S, Ś, V, Y (bez Si,Sz) Jolanta Szczuraszek tel. 071-770-42-08 e-mail: j.szczuraszek@dops.wroc.pl Nazwiska na literkę Si, T, U, Ż, Ź, Ja- Jasc, Ma- Malh, Z - Zań Dorota Skała tel. 071-770-42-03 e-mail: d.skala@dops.wroc.pl Nienależnie Pobrane Świadczenia Maja Hordyńska tel. 071-770-42-12 e-mail: m.horodynska@dops.wroc.pl Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych: e-mail: m.tomicka-paluszczak@dops.wroc.pl Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych: e-mail: a.pszczolkowska@dops.wroc.pl |
![]() ![]() ![]()
Liczba odwiedzin: 417097
Liczba gości online: 1 |
||||||||||
|
Wszelkie prawa zastrzeżone. Kopiowanie i rozpowszechnianie tylko za zgodą autora Serwisu. Copyright © 2009-2010 Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej · Webmaster: Adrian Rode |
||||||||||||
|
|
||||||||||||




